五大国的官方制度，叫二官八省制。
其中二官，就是神祗官和太政官，八省就是太政官的下属机构，包括：中务省、式部省、民部省、刑部省、兵部省、治部省、大藏省和宫内省。
其中太政官，很容易猜出其职权，就相当于丞相。
但是神祗官，虽然名义上归属于太政官的管理体系，也受到大名节制，可实际上，他们在五大国之中，是属于一个相对特殊的群体。
就算是大名，在面对神祗官的时候，也不得不表现出足够的尊敬。
因为在某种程度上，忍界的大名们，其权力并不是来源于本身的实力，而是君权神授那一套。
如果只是玩那种概念的君权神授，那大名们没有必要对神祗官太过于忌惮，但羽衣神宫的神祗官，他们信仰的神，是真实存在的六道仙人。
而且神祗官们还真具备和六道仙人沟通的能力。
这样一来，大名们就不敢造次了。
忍界这一潭水确实非常深。
赤要干翻五大国，那羽衣神宫也是一个大麻烦。
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