因为只有这样，才能让百姓相信：少府并非是想不花钱就拿走我们的粮食，而是替我们存起来；等日后需要之时，我们也确实能取出先前存的粮食。
但这样一来，新的问题就出现了。
——既然能把手里的粮食卖出去，换回看得见、摸得着的铜钱，谁有愿意拿家里一整年的收获，去换少府发的‘存折’？
只怕是‘粮食可以存少府，也能卖给少府’的消息一传出，关中大半百姓，乃至那些原本原因尝试‘存粮’的百姓，都会选择把粮食卖给少府。
而这样一来，少府‘官营粮米’之政，就会有大概率胎死腹中，连带着汉室才刚建立起来那么一点点的政府公信力，也会顷刻间付诸东流。
——官营粮米之政，最核心的内容是什么？
代民储粮！
因为代民储粮，可以确保少府在不花费成本买入粮食的前提下，完美取代过去的‘粮商’群体，在关中粮食市场所起到的作用和角色！
那如果‘代民储粮’一事胎死腹中，少府的‘粮米官营’之政，又会受到什么影响呢？
很简单。
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