在古代，军队的职能划分是很严格的，军队只能用来作战，很少有动用军队在地方上开渠挖沟的先例。
不是统治者没想过，现成的几万劳力在那里，怎么可能没想到？
然而每逢灾年，地方民变的风险会无限扩大，军队卸甲除胄进入地方赈灾，本就是一件非常危险的事，一旦有心人煽动，说不定连军队都会转身投敌。
所以自古以来，朝廷对灾区向来都是严防死守，充满了戒意，从来没人敢用军队充当劳力去帮助当地人度过灾情。
但凡军队进入灾区，他们干的不是赈灾，而是镇压，防御。灾情出现的时候，朝廷已自动将灾民视作敌人。
这样的建议也只有李钦载敢提出来，毕竟从千年后过来的他，比谁都清楚军队的重要性，尤其是在没有任何希望的灾区。
唐朝的府兵或许不是子弟兵，没有为人民服务的意识，但只要朝廷下了命令，军队能够完美执行的话，对并州的百姓来说，仍不失为巨大的帮助。
有现成的几万劳力，为何不用？大唐如今已是天下无敌，邻国的国主们整天战战兢兢求神拜佛祈祷大唐军队不要入侵，谁敢主动侵犯大唐领土？
既然没人敢入侵，大唐的常备军队便处于闲散状态，并州附近几万将士，多好的劳力，凭啥不用？
李治沉吟不已，论雄才大略，李治比他的父皇李世民还是略逊，行事魄力亦有不如。
目光瞥向武后，武后也犹豫再三。
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