最麻烦的是。
金陵城因为迁徙，聚集了大楚皇朝，皇室、王侯、十大门阀、数百豪强、巨富...城内城外的土地，是有主的。
城内城外，是他们的财产。各行各业，都是王侯、门阀权贵们名下的产业，哪个也不能随便去碰。彼此关联，盘根错节。
金陵府尹想要一声令下，让城所有人都听从自己命令，服从安排——那是白日做梦。
别说这座金陵城了。
就连这座小小的金陵府衙门内，两位少尹、六司，他们都有自己的后台，一个个眼瞅着天，不把他这府尹太当一回事。
他们每一个，单独都不算什么。可是两少尹、六司联手，足以架空一名府尹高官。
楚天秀也没指望他们，还是要靠自己想主意。
“靠发展一个大产业来治理金陵城，拉动致富，怕是没戏了。
这么大一座百万人口的皇城，任何产业都带不动这个盘子...无法惠及到所有权贵、百姓。
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