比如说，让老百姓全部都吃饱饭。
这个年代，要吃饱饭，只有一个办法，那就是全力发展农业。
但在农业方面，农具他已经改造成功了，地也开垦的差不多了，唯一还能进行精进的，就是人力。
他辗转反侧，失眠了几个夜晚之后，终于想出了一条对策。
全民种植计划！
既要全民种植，地是有的是，城里不够，开垦市郊，市郊不够，再继续向外拓展，这个没有问题。
问题是，要种植，也得有种子。
但近年来连年征战，很多地里都颗粒无收，庄家干枯，没有收成，也就没有种子，就算有，很多也随着征战被烈火焚烧殆尽。
刘辩传令下去，征集了半天，也就只征集到了很少一部分，完全撑不起他全面种植的政策。
他想来想去，在一个月朗星稀的深夜，终于想到了最后，也是唯一的一个办法，抽礼包！
自从开出那几个大礼包之后，他就一直在节省，金币舍不得花，礼包舍不得抽，因为他想留着作为后盾，等对付刘焉的时候用，免得到时候万一遇到困难，直接捉瞎。
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